기사 | 기술 기반 혁신 - 기술자유특구(TFZ) 법적 프레임워크

기술자유구역의 조성 범위는 어떻게 되나요?

사회 및 경제 발전과 관련된 4차 산업혁명의 대부분은 기술 기반 혁신에 초점을 맞추고 있으며, 기술 자유 구역(TFZ)의 조성은 포르투갈의 혁신 촉진을 위한 필수 이니셔티브로 주목받고 있습니다.

2020년 4월 21일자 각료회의 결의안 제29/2020호는 혁신 기술의 안전한 실험을 위해 TFZ의 조성 및 규제에 관한 일반 원칙을 정하고 있습니다.

7월 30일자 법령 제67/2021호(디플로마)는 기술 기반 혁신을 촉진하기 위한 거버넌스 모델의 법적 틀을 마련하며, TFZ의 설립과 거버넌스는 추후 법률 또는 조례에 의해 결정됩니다. 이 디플로마는 현재로서는 TFZ를 창설하지 않지만, 포르투갈에 특정 기술이나 부문에 특별히 초점을 맞춘 여러 개의 TFZ를 설치하여 특정 특성을 촉진함으로써 포르투갈 지역의 역동화에 기여하는 것을 목표로 설립 조건을 정의하고 있습니다.

기술자유구역이란 무엇인가요?

기술자유구역은 혁신 기술, 제품, 서비스, 기술 기반 프로세스를 실제 또는 준실제 환경에서 각 관할 당국의 지원과 모니터링 하에 안전한 방식으로 테스트할 수 있는 물리적 공간입니다. 이는 규제 샌드박스의 기존 개념, 즉 일련의 규칙을 통해 새로운 기술을 테스트할 수 있는 실험적 환경을 의미합니다.

TFZ는 어떤 신기술을 대상으로 하나요?

TFZ는 인공지능부터 블록체인, 바이오 및 나노 기술, 3D 프린팅, 가상 현실, 로봇 공학, 빅데이터와 5G 네트워크를 포함한 사물 인터넷에 이르기까지 신기술이 가져오는 기회를 활용하여 혁신적인 기술, 서비스, 제품 및 프로세스의 안전한 테스트를 촉진하고 촉진하는 것을 목표로 합니다.

TFZ는 어떻게 구성되나요?

TFZ(또는 TFZ 네트워크)는 목표하는 기술 및 부문에 따라, 그 특수성에 따라 만들어지며, 각각 책임 있는 정부 구성원이 각 감독 당국과 협의하여 정의하는 특정 대우와 가능한 자체 프레임워크의 적용을 받아야 합니다.

TFZ에 참여하는 주체는 누구인가요?

TFZ에 관여하는 주체는 다음과 같습니다:

"테스트 기관" - TFZ의 후속 조치 및 모니터링을 담당하는 기관으로, 이는 국가 혁신 기관(S.A.)의 독점적 권한입니다;

"관리 기관" - 각 TFZ의 관리, 운영 및 유지 관리를 담당하는 기관;

"규제 기관" - 개정된 8월 28일 법률 제67/2013호로 승인된 규제 기관에 관한 기본법의 적용 범위가 적용되는 기관 및 행정 규제 또는 감독 권한이 있는 기타 모든 기관;

"테스트 참여자" - 법적 성격에 관계없이 혁신적인 기술, 제품, 서비스 및 기술 기반 프로세스의 테스트를 수행하기 위해 발기인과 협력하는 모든 자연인 또는 법인, 공공 또는 민간인;

"테스트 발기인" - 법적 성격에 관계없이 혁신 기술 기반 기술, 제품, 서비스 및 프로세스에 대한 테스트 수행을 요청하는 공공 또는 민간 자연인 또는 법인입니다.

TFZ는 어떻게 구성되나요?

TFZ(또는 TFZ 네트워크)는 대상 기술 및 부문에 따라, 그 특수성에 따라 만들어지며, 각각 책임 있는 정부 구성원이 각 감독 당국과 협의하여 정의하는 특정 대우와 가능한 자체 프레임워크에 따라야 합니다.

TFZ의 일반 원칙은 무엇인가요?

디플로마에 따른 일반 원칙은 다음과 같습니다:

• 테스트 시험은 관리 기관에 제출하는 자유롭고 지속적인 신청서 또는 이러한 목적을 위해 특별히 만들어진 혁신 프로그램을 통해 수행되어야 합니다.
• 테스트 발기인은 필요할 때마다 해당 법적 프레임워크에 따라 참가자의 자유롭고, 정보에 입각한, 명시적인 동의를 구해야 합니다.
• 관련 기관은 모든 기관 간의 조정을 위한 연락 창구를 지정해야 합니다.
• 지적 재산권, 영업 비밀 및 개인 데이터의 보호와 기밀 정보의 보안을 보호해야 합니다.
• 시험 기관과 TFZ의 관리 주체의 직원, 그리고 시험 및 시험에 관한 정보에 접근할 수 있는 다른 주체의 직원은 직무 수행 과정에서 시험에 관한 비밀을 지켜야 합니다.

혁신 프로그램의 최소 요건(이 프로그램은 특정 규정에 의해 만들어지며, 이 규정은 무엇보다도 테스트 발기인의 자격 요건, 즉 기술, 경제 및 재정 능력과 관련된 요건과 테스트의 자격 요건, 즉 혁신적인 것에 반드시 해당해야 하고 잠재적인 기술, 경제 또는 상업적 능력, 기간 등을 입증해야 하는 요건을 규제해야 합니다).

TFZ 제도에서 가장 중요한 점은 무엇인가요?

• 민사 책임 - 시험 범위에서 발생한 손해에 대한 민사 책임은 시험 기관, 규제 기관 및 TFZ의 관리 기관이 시험 기관에 제공한 자원 또는 서비스로 인해 발생한 손해에 대한 민사 책임이 있는 경우를 제외하고는 테스트 발기인에게 귀속됩니다.
• 상황에 따라 다른 민사 책임 제도, 즉 2007년 12월 31일 법률 67/2007에 명시된 국가의 계약 외 민사 책임 제도가 현재 문구 그대로 적용될 수 있습니다.
• 민사 책임 보험 - 발기인은 테스트 수행으로 인해 발생할 수 있는 손해를 보상하기에 충분한 민사 책임 보험에 가입해야 합니다.
• 발기인의 테스트에 대한 모니터링 및 감시 권한이 있는 단체에 대한 발기인의 의무 - 발기인은 테스트 대상 기술, 제품, 서비스 및 프로세스와 관련된 정보에 대한 자유로운 접근을 허용하고 촉진하며, 모니터링 및 감시 기능 수행에 필요한 모든 정보와 필요한 지원을 제공하고, 정식으로 정리되고 업데이트된 아카이브를 유지하며, 테스트의 감독 및 감시 의무를 이행할 의무가 있습니다.
• 사고 및 사건 보고 의무 - 발기인은 테스트 범위 내에서 발생한 안전 사고를 포함한 사고 및 사건의 발생을 인지한 순간부터 24시간 이내에 TFZ 관리 기관에 보고해야 합니다.

TFZ에서 수행되는 테스트는 검사 대상인가요?

관리 기관은 규제 당국의 감독에 따라 테스트 기관과 협력하여 테스트를 모니터링하고 감독할 책임이 있습니다.

기술자유구역이 외국인 투자와 국가 발전을 위한 기회를 제공하나요?

예, 기술자유구역은 "연구 및 혁신 프로젝트에 대한 외국인 투자, 새로운 제품과 서비스의 시장 전환 및 적절한 규제에 대한 국가의 경쟁력과 매력을 가속화하고 지역 및 지역 비즈니스 개발"에 기여할 것입니다.

디플로마는 언제 발효되나요?

디플로마는 게시된 다음 날, 즉 2021년 7월 31일부터 발효됩니다.